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學(xué)習強國”北京10月24日電 中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )10月22日勝利閉幕。24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請中央有關(guān)部門(mén)負責同志介紹解讀黨的二十大報告主要精神。

黨的二十大報告分析了國際國內形勢，提出了大會(huì )主題，回顧總結了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問(wèn)題，擘畫(huà)了全面建成社會(huì )主義現代化強國的宏偉藍圖和實(shí)踐路徑，就未來(lái)五年黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出了全面部署，是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

報告全面展示了新時(shí)代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象

報告第 一部分簡(jiǎn)要總結了黨的十九大以來(lái)五年工作，濃墨重彩總結了新時(shí)代十年的偉大變革。中央政策研究室主任江金權說(shuō)，新時(shí)代十年的偉大變革，是全方位、根本性、格局性的，體現在改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面。報告從十六個(gè)方面總結概括了十年來(lái)的偉大變革，可謂字字千鈞、擲地有聲，全面展示了新時(shí)代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象。江金權認為，最 具標志性意義的有六個(gè)方面：

一是取得了“兩個(gè)確立”的重大政治成果。“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)我們黨作出的重大政治抉擇，是新時(shí)代十年最重要的政治成果，也是取得偉大變革的根本原因，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

二是中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力。經(jīng)過(guò)十年來(lái)全面從嚴治黨實(shí)踐的錘煉，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患得到消除，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨的面貌和氣象發(fā)生深刻變化，對于確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，具有極其重大而深遠的意義。

三是勝利實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標。十年來(lái)，我們貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側結構性改革，加快構建新發(fā)展格局，舉全國之力打贏(yíng)了脫貧攻堅戰，歷史性解決了絕對貧困問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì )，開(kāi)創(chuàng )了中華民族有史以來(lái)未曾有過(guò)的經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步、全體人民共同受惠的好時(shí)代，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興奠定了更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

四是維護國家安全能力顯著(zhù)提高。十年來(lái)，我們貫徹總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，完善國家安全體系，在原則問(wèn)題上寸步不讓?zhuān)行獙ν獠縿萘υ谂_灣、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑釁破壞，以堅定的意志品質(zhì)維護國家主權、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強。

五是我國國際地位顯著(zhù)提升。十年來(lái)，我們全面推進(jìn)中國特色大國外交，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動(dòng)搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，積極參與全球治理體系改革和建設，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著(zhù)提升。

六是我國制度優(yōu)勢更加彰顯。十年來(lái)，我們以巨大政治勇氣全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，各領(lǐng)域基礎性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為黨和國家長(cháng)治久安、為實(shí)現中華民族偉大復興奠定了更為完善的制度保證。

報告為進(jìn)一步推動(dòng)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新提供了科學(xué)指引

“黨的二十大報告視野宏闊、底蘊深厚、內涵豐富、系統深刻，集中體現了十八大以來(lái)我們黨理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新的新成果，也為進(jìn)一步推動(dòng)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新提供了科學(xué)指引”，中央宣傳部副部長(cháng)孫業(yè)禮介紹，“這次報告展開(kāi)論述了‘兩個(gè)結合’，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，同中華優(yōu)秀傳統文化相結合。這‘兩個(gè)結合’很大地深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規律性認識，也是我們理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的關(guān)鍵。”

孫業(yè)禮重點(diǎn)闡述了對“兩個(gè)結合”的理解：

第 一，同中國具體實(shí)際相結合。這是我們黨一直強調并堅持的，是中共百年歷史中一條最寶貴的經(jīng)驗，也是我們黨事業(yè)不斷成功的法寶。從上個(gè)世紀五十年代毛澤東同志寫(xiě)出《論十大關(guān)系》，到改革開(kāi)放后我們形成中國特色社會(huì )主義理論體系，直到十八大以后我們確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨的指導思想，這就是馬克思主義基本原理同中國不斷變化的具體實(shí)際相結合的過(guò)程。

第二，同中華優(yōu)秀傳統文化相結合。這是對黨的理論的又一重大創(chuàng )新，開(kāi)創(chuàng )了我們黨理論創(chuàng )新的新格局。習近平總書(shū)記第 一次明確提出這個(gè)結合，意義非常重大。這是對歷史的深刻總結，是對規律的深刻揭示，也是對未來(lái)理論發(fā)展的正確引領(lǐng)，代表了中國共產(chǎn)黨人新的覺(jué)悟、新的認識高度，也體現了我們中國共產(chǎn)黨和中國人民強烈的文化自信與文化自覺(jué)。這第二個(gè)結合必將使我們黨的理論與中華民族5000多年輝煌燦爛的文明史更緊密地結合起來(lái)，獲得無(wú)比充沛的思想文化資源，也必將使我們黨的理論更深地扎根于中國的土地上，扎根于億萬(wàn)人民的心中。

報告對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了戰略部署

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。為什么說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，并強調這是中國式現代化的本質(zhì)要求？中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任穆虹認為，進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題更多體現在發(fā)展質(zhì)量上。全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉變發(fā)展方式，更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著(zhù)力提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

穆虹介紹，黨的二十大報告對如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了以下幾個(gè)方面的戰略部署：一是加快構建新發(fā)展格局；二是堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，向創(chuàng )新要動(dòng)力；三是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，向改革要活力；四是全面推進(jìn)鄉村振興；五是著(zhù)力推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展；六是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。

報告首次單獨把法治建設作為專(zhuān)章論述

黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專(zhuān)章論述、專(zhuān)門(mén)部署，這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。中央政法委秘書(shū)長(cháng)陳一新說(shuō)，從政治意義上看，這進(jìn)一步宣示了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治建設的堅定決心，彰顯了我們黨不僅是敢于革命、善于建設、勇于改革的政黨，更是信仰法治、堅守法治、建設法治的政黨，是我們黨堅持全面依法治國的政治宣言。從理論意義上看，這進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執政規律、社會(huì )主義法治建設規律、人類(lèi)社會(huì )法治文明發(fā)展規律的認識，是我們黨推進(jìn)法治中國建設的綱領(lǐng)性文獻。從實(shí)踐意義上看，這進(jìn)一步深化和拓展了新時(shí)代黨和國家工作布局，表明了將全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，是我們黨治國理政的重要治理方式。

關(guān)于法治建設地位作用、總體要求和重點(diǎn)工作，黨的二十大報告作了全面闡述，陳一新談了談他對此的理解和認識：

一是強調遵循法治之“綱”，這個(gè)“綱”就是報告提出的新時(shí)代法治建設總體要求。我們要堅持以習近平法治思想為指引，圍繞建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家的總目標，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，確保新時(shí)代法治中國建設行穩致遠。

二是強調立好法治之“規”，這個(gè)“規”就是報告提出的完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。我們要加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強立法系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

三是強調緊扣法治之“重”，這個(gè)“重”就是報告提出的扎實(shí)推進(jìn)依法行政。我們要深化行政執法體制改革，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，強化行政執法監督機制和能力建設，全面提高法治政府建設水平。

四是強調凸顯法治之“要”，這個(gè)“要”就是報告提出的嚴格公正司法。我們要深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實(shí)司法責任制，規范司法權力運行，強化對司法活動(dòng)的制約監督，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

五是強調夯實(shí)法治之“基”，這個(gè)“基”就是報告提出的加快建設法治社會(huì )。我們要弘揚社會(huì )主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，深入開(kāi)展法治宣傳教育，發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，推動(dòng)習近平法治思想深入人心，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

報告強調堅定不移全面從嚴治黨

全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的二十大報告對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程”作出分量很重的部署，強調要堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導、堅持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規范體系、建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀、堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

對此，中央辦公廳副主任兼調研室主任唐方裕表示，他理解這部分內容的主要特點(diǎn)是“四個(gè)突出”。一是突出黨的自我革命。報告充分彰顯黨的自我革命精神，直面矛盾問(wèn)題和風(fēng)險挑戰，強調黨的自我革命永遠在路上，圍繞全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對黨的各方面建設提出針對性強的任務(wù)措施。二是突出全面從嚴治黨體系。報告提出要落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，統籌布局、協(xié)同推進(jìn)各項工作，將全面從嚴治黨落實(shí)到黨的建設各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。三是突出以黨的政治建設為統領(lǐng)。報告強調堅持黨中央集中統一領(lǐng)導是最 高政治原則，將“堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導”作為黨的建設第 一項任務(wù)加以部署，彰顯了新征程上持續加強黨的政治建設的極端重要性。四是突出思想建黨和制度治黨相結合。報告要求加強理想信念教育，用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨，同時(shí)要求堅持制度治黨、依規治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，目的就是要充分發(fā)揮思想的引領(lǐng)作用和制度的規范作用，讓二者緊密結合、同向發(fā)力、相得益彰。

“報告要求全黨牢記，全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，全面從嚴治黨必須始終堅持嚴的基調，反腐敗斗爭必須永遠吹沖鋒號。”中央紀委國家監委宣傳部部長(cháng)王建新說(shuō)。他從堅定不移全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀反腐的角度暢談了個(gè)人體會(huì )：

第 一，圍繞堅持黨中央集中統一領(lǐng)導強化政治監督。報告特別強調黨的領(lǐng)導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體落實(shí)。這就要求把堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導作為黨的政治建設的重大任務(wù)，推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，確保全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致；確保準確把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，保障黨的二十大提出的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大戰略、重大舉措落到實(shí)處。

第二，完善黨的自我革命制度規范體系。報告貫徹黨的自我革命戰略思想，強化黨的自我革命制度保障，要求堅持制度治黨、依規治黨，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差的機制。突出強調健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調，讓權力在陽(yáng)光下運行。

第三，堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀。報告再次警示全黨，黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執政黨的生死存亡，必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部要深入調查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效；必須鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，要抓住反復出現的“四風(fēng)”問(wèn)題，抓住形式主義、官僚主義新特點(diǎn)深化整治；必須全面加強黨的紀律建設，領(lǐng)導干部要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀問(wèn)題發(fā)現即查，決不手軟、決不姑息。

第四，堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。報告深刻指出，只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須保持高壓態(tài)勢，更加注重不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)；更加注重防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體代言人、代理人；更加注重懲治群眾身邊的“蠅貪”；更加注重健全防止腐敗滋生蔓延的體制機制，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

“新時(shí)代十年，反腐敗斗爭歷程波瀾壯闊、成就舉世矚目，但我們也必須清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。所以，我們必須堅決貫徹黨的二十大戰略部署，保持壓倒性力量常在，不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，就像黨的二十大報告中所強調的，要堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。”王建新說(shuō)。